一、政策动态：

1、国企改革划定重点 混改重组将迎深层次突破

3月11日讯，两会期间，相关部委负责人详解下一步改革计划，“施工图”也浮出水面，混改、重组等都将迎来深层次突破。其中，新一轮国有经济布局优化和结构调整下，重组整合将高潮迭起。而部分国企在拓展混改范围的同时，还将谋划“二次混改”，电网、铁路等重点行业和领域竞争性业务放开也将加快落地。

（来源：财联社）

2、国资委建立央企责任约谈机制

为健全以管资本为主的国有资产监管体制，有效防范化解重大风险，推动做强做优做大国有资本和国有企业，国务院国资委近日印发了《国资监管责任约谈工作规则》(以下简称《约谈规则》)。

《约谈规则》明确，国资委将针对中央企业发生的重大问题、资产损失或风险隐患以及其他造成或可能造成严重不良后果的重大事项，及时开展责任约谈工作，提出监管意见，提示责任风险，督促指导企业采取有效措施，挽回资产损失，消除不良影响，发挥以追责促追损、促发展的作用。

《约谈规则》要求，中央企业强化主体责任，自觉接受和配合约谈工作，认真做好整改落实。国资委将责任约谈反映中央企业存在的重大问题风险、整改措施及成效、责任追究情况等，作为被约谈中央企业负责人年度经营业绩考核、企业领导班子和领导人员综合考核评价等重要参考。

《约谈规则》指出，国资委对被约谈中央企业拒绝整改、拖延整改、整改不力或弄虚作假的，按照有关规定，严肃追究责任。对涉嫌违纪或职务违法的，移送有关纪检监察机构。责任约谈整改落实情况将作为认定违规经营投资损失及责任，以及作出从重、加重或从轻、减轻责任处理意见建议的重要参考。

业内人士认为，《约谈规则》与国资委此前出台的《国资监管提示函工作规则》和《国资监管通报工作规则》等形成统一机制，是完善业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”国有资产出资人监督机制的重要举措，有利于改进监管方式，强化监管协同，提升监督效能，为推动中央企业高质量发展提供坚实保障。

（来源：人民网）

二、地方与企业动态：

1、河北国企改革发展基金（有限合伙）成立，河钢集团、开滦集团等共同持股

近日，河北国企改革发展基金（有限合伙）成立，执行事务合伙人为河北产业投资引导基金管理有限公司，经营范围包含非证券类股权投资及相关咨询服务。企查查股权穿透显示，该公司由河北建设投资集团有限责任公司、河钢集团有限公司、开滦（集团）有限责任公司等共同持股。

2、上海国资总额破24万亿，探索将市值管理纳入考核

财联社3月8日讯，2021年是区域性国资国企综合改革和国企改革三年行动计划的关键之年。近日召开的上海市国资国企改革发展暨党建工作会议提出，2021年上海将持续优化国资布局，深化国企综合改革，健全市场化经营机制；服务国家战略，大力实施科技创新；管好国有资本，完善国资监管体制机制，以高质量党建引领发展。根据会议披露的信息，2021年上海将开展上市国企高质量专项行动，探索将市值管理纳入企业考核评优体系。

3、中国电信总经理李正茂：全面落实改革三年行动实施方案

国务院国资委3月10日消息，中国电信集团党组副书记、总经理李正茂近日在“对话新国企”系列融媒体访谈中表示，2021年是国企改革三年行动的关键之年，对于中国电信而言，全面落实改革三年行动实施方案，蹄疾步稳将改革向纵深推进，一方面要深化现代企业制度，另一方面则是深入推进体制机制的改革，重点包括混合所有制改革和科技型企业改革。

李正茂表示，混合所有制改革目前在二级和三级企业开展，主要通过丰富企业股东结构，引入骨干员工跟投等机制，激发组织活力和积极性，加速公司的发展。“科技型企业的改革更加注重科技创新。”李正茂指出，通过面向科技人员的特殊激励办法，让他们能作出更大的贡献，具体包括员工持股、用科技成果参与分红等方面来推动。随着今年改革进一步推进，中国电信将有更多企业加入到这一行列里面来。

（来源：中证网讯）

4、湖北推动国企改革三年行动落地 力争实现国企资产总额达到5万亿

3月10日下午，湖北省政府新闻办召开新闻发布会，介绍“湖北省国企改革三年行动”有关情况，并回答记者提问。湖北省政府国有资产监督管理委员会总经济师、新闻发言人夏玉泉表示，通过实施三年行动，湖北力争实现全省地方国资监管企业资产总额达到5万亿元，培育5家以上年销售收入过500亿元、10家资产规模超1000亿元大型企业集团。

全面推进劳动用工市场化

夏玉泉介绍，在看到成绩的同时，国企改革仍有一些重点难点问题亟待破解。为此，湖北研究制定了湖北省国企改革三年行动实施方案，并配套制订《国企改革三年行动重点任务分工方案》。

从改革目标看，湖北要通过实施三年行动，在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制、推动国有经济布局优化和结构调整、提高国有企业活力和效率上取得明显成效。要选树一批具有示范效应的改革典型，打造一批股权多元、机制灵活、治理现代、具有竞争优势的国有企业，力争实现全省地方国资监管企业资产总额达到5万亿元，培育5家以上年销售收入过500亿元、10家资产规模超1000亿元大型企业集团。

方案重点聚焦八大任务，包括完善中国特色现代企业制度、优化国有经济布局和结构调整、积极稳妥推进混合所有制改革、健全市场化经营机制、形成以管资本为主的国有资产监管体制、推动国有企业公平参与市场竞争、抓好国企改革专项工程、加强国有企业的党的领导和党的建设等。

“按照要求，2021年我省国企改革三年行动要完成70%以上，可以说时间紧、任务重、压力大。”夏玉泉表示，强化国有企业市场主体地位，健全市场化经营机制，是激发国有企业活力的重要途径，而三项制度改革是其重要标志。下一步，湖北将全面推行经理层成员任期制和契约化管理及劳动用工市场化，同时完善市场化薪酬分配机制，灵活开展中长期激励。目前，正以长江财产保险股份有限公司、中南建筑设计院股份有限公司、湖北省长江经济带产业基金管理有限公司为试点，开展市场化选聘经理层副职工作，下阶段还将在符合条件的充分竞争类子企业，按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的原则，探索建立职业经理人制度，合理增加经理层成员的市场化选聘比例。

在推动党的领导融入公司治理各环节方面，三年行动方案明确规定，将党建工作要求写入公司章程，研究制定省属企业“三重一大”决策制度的指导意见，进一步明确“三重一大”事项权责划分等要求。2021年，全省国有企业集团公司和重要子企业要结合实际制定本单位党委前置研究讨论事项清单，厘清各治理主体权责边界。目前，省属国有企业集团党委已全部制定前置研究讨论事项清单，“党建入章”在集团层面全部完成，二级及以下独立法人企业完成率达到98.4%。

5、“民航混改首家”东航物流IPO过关

3月12日讯 中国证监会第十八届发行审核委员会2021年第28次发审委会议于昨日召开，审核结果显示，东方航空物流股份有限公司（简称“东航物流”）首发获通过。这是今年过会的第90家企业。

东航物流自2017年开展混合所有制改革，是央企中首批进行混改的试点企业，也是国家民航领域混改试点的首家落地企业。

2017年6月19日，联想控股、珠海普东物流、德邦股份、绿地投资公司合计增资1.3592亿元；天津睿远向公司增资1.4288亿元;同时，东航产投向联想控股、珠海普东物流、德邦股份、绿地投资公司转让其持有的原出资额5.0704亿元所对应的股权。同年，联想控股将其所持4.9%的股权转让给北京君联。

截至招股说明书签署日，东航物流现在以东航产投为控股股东，持股比例45%，实际控制人为东航集团。其他主要股东包括联想控股、珠海普东物流、天津睿远（东航物流员工持股平台）、德邦股份、绿地投资公司、北京君联。

6、天药股份混改有序进行 新东家有望开创发展新局面

3月19日，天药股份披露混改进展情况。去年9月，其间接控股股东天津市医药集团混改项目在天津产权交易中心公开挂牌交易后，津沪深医药摘得天津市医药集团67%股权，目前，已完成所涉及的股权转让价款的支付，相关各方正在办理股权转让后续相关手续。天药股份混改进程已接近尾声，新东家将是津沪深医药。

据了解，津沪深医药目前股东为上实集团旗下的琉璃光医药、深圳前海富荣资产、深圳瑞测生物医药和海南经济特区友盛企业管理合伙企业（有限合伙），分别持有津沪深医药35%、34%、16%和15%股权。津沪深医药是上海上实集团为参与天津市医药集团混改而牵头成立的公司，注册资本50亿元，未来拟作为各股东方对天津市医药集团开展管理和运营的平台。

市场分析人士指出，天药股份是天津市医药集团旗下化学原料药和制剂的重要产业板块和上市平台，虽然目前已经是国内皮质激素类原料药的龙头企业，但整体规模不大，原料药和制剂两大业务在药品研发、国内外市场开拓等方面仍有较大成长空间。近两年来，天药股份加速推进旗下药品的美国FDA认证和国内技术评审、药品注册、一致性评价等工作，积累了一批具有较大市场潜力的产品，此次混改，津沪深医药入主后将深度融合注入京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大城市群的资源与活力，有望打开天药股份高质量发展的新局面。

7、天津挂牌企业混改进度表：

（一）挂牌企业

（二）混改成功企业